潛水作業機構資質管理辦法——中潛協字[2012]49號

第一章 總 則

第一條 為加強對潛水作業機構資質的監督管理，規范潛水市場秩序，保障從業人員的健康與人身安全，根據《中華人民共和國安全生產法》的有關規定，制定本辦法。

第二條 凡在中華人民共和國境內從事潛水作業的本會會員，可按照本辦法自愿申請并辦理相應的潛水作業機構資質。

第三條 潛水作業機構應當按照其擁有的注冊資本、潛水專業人員、技術裝備、以往潛水作業業績及職業健康安全控制能力等資質條件申請相應等級的資質，經審評合格取得資質證書的機構，可在其資質等級范圍內從事潛水作業。

第四條 國務院交通行政主管部門救撈機構負責全國潛水作業機構資質的監督管理，中國潛水打撈行業組織（以下簡稱“行業組織”）實施潛水作業機構資質的審評及相關的具體管理工作。

第二章 資質申請、審評和發布

第五條 潛水作業機構資質分為一級、二級、三級、四級四個級次，各等級資質的基本條件見《潛水作業機構資質等級要求》。

第六條 潛水作業機構向行業組織申請辦理潛水作業機構資質。

 第七條 新設立的潛水作業機構，在工商行政管理部門辦理登記注冊并取得企業法人營業執照后，方可辦理資質申請手續。初次申請資質的潛水作業機構，應當提交下列資料：

（一）潛水作業機構資質申請表；

（二）組織機構企業代碼證；

（三）企業法人營業執照；

（四）企業法定代表人身份證；

（五）工程技術和經濟管理人員職稱證書；

（六）潛水員、潛水監督、潛水生命支持員、潛水機電員和安全員等人員資格證書；

（七）需要出具的其他有關證件、資料。

 第八條 申請資質晉級的潛水作業機構，除提交本辦法第七條所列資料外，還應當提交下列資料：

（一）原資質證書正、副本；

（二）資產負債年報表；

（三）完成的具有代表性工程的合同副本及質量驗收、安全評估資料。

第九條 申請資質的潛水作業機構應按照相關要求建立、運行與保持“職業健康安全管理體系（OHS）”等體系，并獲得相應的認證。

第十條 潛水作業機構提交的申報資料經初審核實后，提請交通運輸部“潛水打撈資格資質審評委員會”審評。

第十一條 行業組織組織的潛水作業機構資質審評，應當在協會公布的申請截止日后60日內完成，并將審評情況在其網站和刊物上公示，期限為三周時間。期間沒有收到申報不實或弄虛作假舉報的單位予以正式公告；反之，應派專家進行核實，舉報情況屬實的將撤銷其審評資質。

第十二條 新設立的潛水作業機構，可根據其具有的實際條件申請相應的資質等級。

第十三條 由于企業改制或者企業分立、合并后組建設立的潛水作業機構，其資質等級根據實際達到的資質條件，按照本辦法的規定申報，按程序進行審評。

第十四條 潛水作業機構申請晉升資質等級，在申請之日前一年內有下列行為之一的，不予審評：

（一）未取得施工許可擅自施工的；

（二）將承包的工程項目轉包其他作業機構或自由人或者違法分包的；

（三）嚴重違反國家法規和其他要求的；

（四）發生三級以上施工質量或重大安全事故的；

（五）隱瞞或謊報、拖延報告施工質量、安全事故或者破壞事故現場、阻礙對事故調查的；

（六）聘用人員未取得從業資格進行潛水作業的；

（七）資質標準中所要求的“體系”失效的；

（八）違反國家有關安全生產法規和安全生產技術規程，情節嚴重的。

第十五條 潛水作業機構符合資質等級和條件要求，且未發生本辦法第十四條所列行為的，予以頒發相應資質等級的《潛水作業機構資質證書》和《安全資質證書》。該資質證書分為正本和副本，由行業組織統一監制，正、副本具有同等法律效力。

 第十六條 任何單位和個人不得涂改、偽造、出借、轉讓《潛水作業機構資質證書》和《安全資質證書》。

第十七條 潛水作業機構在領取新的《潛水作業機構資質證書》和《安全資質證書》時，應當將原資質證書交回原發證機關予以注銷。潛水作業機構因破產、倒閉、撤銷、歇業的，應當將資質證書交回原發證機關予以注銷。

第三章 監督管理

第十八條 潛水作業機構資質兩年檢驗一次。

第十九條 潛水作業機構資質檢驗按照下列程序進行：

（一）潛水作業機構應當在規定時間內向行業組織提交檢驗資料，包括：《潛水作業機構資質年檢表》、《潛水作業機構資質證書》、《安全資質證書》、有效的《企業法人營業執照》的復印件以及潛水作業機構的年度業務總結等資料。

（二）行業組織在收到潛水作業機構檢驗資料截止日期后60日內，組織專家對潛水作業機構的報審資料的有效性進行審核，并將審核結論記錄在《潛水作業機構資質證書》副本的年檢記錄欄內。

第二十條 潛水作業機構資質檢驗的目的是檢查潛水作業機構的資質條件、資質等級要求的變化情況，“潛水作業職業健康安全管理體系（OHS）”等體系的有效性和在質量、安全、市場等方面的違法違規行為。潛水作業機構檢驗結論分為合格、基本合格、不合格三種。

第二十一條 潛水作業機構資質條件符合相應的資質等級要求，機構的“潛水作業職業健康安全管理體系（OHS）”等體系有效性審核基本合格，且在過去兩年內未發生本辦法第十四條所列行為的，檢驗結論為合格。

第二十二條 潛水作業機構資質條件發生變化，資產、人員和經營規模未達到相應的資質等級要求，但不低于資質等級要求的80％，其他各項均達到要求，機構的“潛水作業職業健康安全管理體系（OHS）”等體系有效性審核基本合格，且過去兩年內未發生本辦法第十四條所列行為的，檢驗結論為基本合格。

第二十三條 有下列情形之一的，潛水作業機構的資質檢驗結論為不合格：

（一）單位資產發生變化，相應資質等級要求中一項未達到資質等級要求，其中資產、人員和經營規模均未達到資質等級要求80%的；

（二）資質標準要求的“體系”有一個以上失效的；

（三）有本辦法第十四條所列行為之一，已經按照本辦法予以降低資質等級處罰的，檢驗中不再重復追究。

第二十四條 潛水作業機構資質檢驗不合格或者連續兩次基本合格的，應當重新核定其資質等級。新核定的資質等級應當低于原資質等級，達不到最低資質等級要求的，撤消其資質。

第二十五條 潛水作業機構資質檢驗結論為合格，連續三年運行正常的，方可申請晉升上一個資質等級。

第二十六條 潛水作業機構資質晉級，可在資質檢驗的同時提出申請。

第二十七條 降級的潛水作業機構，經過一年以上時間的整改，核查確認達到本辦法相應的資質要求，且在此期間內未發生本辦法第十四條所列行為的，可以按照本辦法重新申請原資質等級。

第二十八條 在規定時間內沒有參加資質檢驗的潛水作業機構，其資質證書自行失效，且一年內不得重新申請資質。

第二十九條 潛水作業機構遺失《潛水作業機構資質證書》、《安全資質證書》，應及時在公眾媒體上聲明作廢。

第三十條 潛水作業機構變更名稱、地址、法定代表人、技術負責人等，應在變更后的三個月內，在行業組織辦理變更手續。

第四章 罰 則

第三十一條 潛水作業機構資質申報不實、弄虛作假或采取其他不正當手段獲取《潛水作業機構資質證書》、《安全資質證書》或涂改、偽造《潛水作業機構資質證書》、《安全資質證書》的，一經核實，應即撤銷其資質證書，并在三年內不得申請潛水作業機構資質的申請。

第三十二條 超越本機構資質等級承攬工程的，應責成其停止作業；情節嚴重的，降低資質等級或撤銷資質證書。

第三十三條 轉讓、出借《潛水作業機構資質證書》、《安全資質證書》的，應責成其限期改正，逾期不改的，降低其資質等級；情節嚴重的，撤銷資質證書。

第三十四條 未按本辦法第三十條之規定辦理資質變更手續的，責成限期辦理，逾期不辦理的視為其放棄原資質證書。

第三十五條 將承包中工程轉包或分包給不具備潛水作業資質機構的，應責成其限期整改，逾期不改的，降低其資質等級或撤銷其資質證書。

第三十六條 本辦法的責成限期整改、降低資質等級和撤銷資質證書的處罰，經理事會研究批準后生效。

第五章 附 則

第三十七條 本辦法所及“潛水作業機構”系指在工商行政管理部門注冊、從事潛水活動的法人或組織。

第三十八條 本辦法所及“人員從業資格”，除法定之外，應由行業組織認定。

第三十九條 本辦法由行業組織負責解釋。

第四十條 本辦法自發布之日起實行。

附件：

1、《潛水作業機構資質等級要求》；

2、《潛水作業機構資質申請表》。

潛水作業機構資質等級要求

潛水作業機構資質分為一級、二級、三級、四級。

一、一級資質等級

1．具備8年以上在內河、沿?；蚪Ｋ驈氖聺撍鳂I的經歷，工程優良率達到百分之九十以上，且社會信譽好；

2．注冊資金在3000萬元以上，作業機構近3年產值不低于1.5億元人民幣；

3．具備空氣、混合氣和飽和潛水的能力，并擁有各類潛水相應的潛水人員、潛水裝具、潛水設備和潛水系統；

4．有專業技術職稱的在職人員10人以上，其中與潛水相關專業的高級技術職稱人員3人以上、中級技術職稱人員3人以上；

5．有在職持有合法有效證書的潛水員36人以上，其中混合氣潛水員不少與6名、飽和潛水員不少于10名；

6．有在職持有合法有效證書的潛水監督6人以上，其中混合氣潛水監督2以上、飽和潛水監督2名以上；

7. 有在職持有合法有效執業資格證書的潛水醫師4人，具有資格證書的潛水醫學技士4人以上；

8．有其他各類潛水人員(生命支持員4人、機電員3人、安全員3人等)10人以上；

9. 潛水裝具、設備、系統和工具的固定資產原值不低于500萬元；

10．按照“潛水作業職業健康安全管理體系（OHS）”標準建立并運行有效；

11.已經取得“質量管理體系”與“環境、職業健康安全管理體系”認證并運行有效；

12. 按規定交納上述人員有關保險，滿足施工要求。

二、二級資質等級

1．具備5年以上在內河、沿?；蚪Ｋ驈氖聺撍鳂I的經歷，工程優良率達到百分之九十以上，且社會信譽好；

2．注冊資金在500萬元以上，企業近3年產值不低于800萬元人民幣；

3．有專業技術職稱的在職人員5人以上，其中與潛水相關專業的高級技術職稱人員1人以上、中級技術職稱人員2人以上；

4．有在職的持有合法有效證書潛水員24人以上，其中持有合法有效證書潛水監督4人以上；

5. 有在職執業資格的潛水醫師2人，具有潛水醫學技士證書2人以上，其他潛水人員(生命支持員3人、機電員1人、安全員2人等)6人以上；

6．潛水裝具、設備、系統和工具的固定資產原值不低于250萬元；

7．按照“潛水作業職業健康安全管理體系（OHS）”標準建立并運行有效；

8.已經取得“質量管理體系”與“環境、職業健康安全管理體系”認證并運行有效；

9. 已辦理上述人員意外傷害保險；

10.可從事1500萬元及以下的潛水作業工程。

三、三級資質等級

1．具備3年以上在內河、沿?；蚪Ｋ驈氖驴諝鉂撍鳂I的經歷，工程優良率達到百分之九十以上，且社會信譽好；

2．注冊資金在100萬元以上，企業近3年產值不低于300萬元人民幣；

3．有專業技術職稱的在職人員2人以上，其中與潛水相關專業的中級技術職稱人員1人以上；

4．有在職的持合法有效證書潛水員12人以上，其中潛水監督2人以上；

5．有持潛水醫學技士證書2人以上；

6．其他潛水人員(生命支持員1人、機電員1人、安全員1人等)3人以上；

7．潛水裝具、設備、系統和工具的固定資產原值不低于50萬元；

8.按照“潛水作業職業健康安全管理體系（OHS）”標準建立并運行有效；

9.建立質量管理體系；

10.已辦理上述人員意外傷害保險；

11.可從事500萬元及以下的潛水作業工程。

四、四級資質等級

1．具備在內河、沿海水域從事空氣潛水作業的能力；

2．注冊資金在50萬元以上；

3．有相關專業技術職稱的在職人員1人以上；

4．有在職的持證潛水員5人以上，其中持證潛水監督1人以上；

5．其他潛水保障人員2人以上，其中，有持證潛水醫學技士1人，安全員1人；

6．有相應的潛水裝具和設備；

7．具有《潛水作業安全管理手冊》；

8. 已繳納人員意外傷害保險；

9. 從事150萬元及以下的潛水作業工程。

（廣西潛水打撈、廣西水下工程）